Severnoje Poberežje: В бюджете не решены многие основные вопросы

20.11.2015Meediakajastus

Если министр финансов Свен Сестер верит, что бюджет составлен качественно и далек от прозябания, он наверняка что-то неправильно понял.

Многие принципиальные вопросы могут в следующем году остаться нерешенными, начиная с приведения доходной базы самоуправлений в соответствие со стоимостью возложенных на них задач и заканчивая повышением учительских зарплат.

Многие люди интересуются, почему оппозиционные партии не применяют тактику ночных заседаний. Сам по себе ответ очень прост: ночными заседаниями оппозиция оказывает давление тогда, когда правительство намерено вместе с принятием бюджета осуществить крайне несправедливые изменения. В этом году правительство представило несправедливые повышения налогов на обсуждение парламента уже в начале лета, и перед Яановым днем мы были готовы к ночным заседаниям, в результате которых Центристская партия достигла бы единогласного отклонения всего налогового пакета.

Но перед голосованием премьер-министр Таави Рыйвас струхнул, поскольку против повышения акцизов и налогов на оборот гостиниц грозились проголосовать даже экономисты из его собственной партии. С подачи Рыйва-са повышение налогов привязали к голосованию о доверии премьер-министру, чем лишили оппозицию возможности устраивать ночные заседания и голосовать против повышения налогов. Демократичным такой шаг назвать нельзя, но пусть это останется на совести премьер-министра.

Хочу напомнить, что повышение налогов правительственные партии придумали на ходу в покрытие своих, голословных до этого, обещаний. Даже бывший советник премьер-министра Рута Арумяэ сказала, что если единственной идеей относительно способов решения проблем стали родившиеся на коалиционных переговорах налоговые повышения, то это не стратегия, а популизм и топтание на месте. Образно говоря, это как писать в штаны: сначала тепло и приятно, а потом холодно и сыро.

Хочу выделить еще один аспект, помешавший парламентскому обсуждению бюджета. Дело в том, что в июле вступила в силу законопоправка, которая предусматривает, что от изменения налоговых ставок до их вступления в силу должно пройти не меньше полугода. Несомненно, общество в таком шаге нуждалось, но вместе с этой поправкой исключена и возможность налоговой дискуссии в ходе обсуждения бюджета.

Оппозиция не вправе предлагать дополнительные расходы, не указав, за счет чего будут найдены средства в бюджете. Когда рациональные изменения налогов невозможны, а на кредиты или резервы в качестве покрытия надеяться нельзя, естественным образом возникает вопрос: за счет чего может оппозиция предлагать свои бюджетные поправки?

Приведу пару примеров. Когда оппозиция выходит с предложением решить некий наболевший вопрос за счет накопившегося резерва, коалиция чаще всего голосует против. В то же время мы видим, как правительство в одночасье создает клон авиакомпании и как по волшебству находит необходимые 32 миллиона евро. Ни один министр не потрудился объяснить, с какой бюджетной строки эти деньги взялись, в то время как
оппозиция обязана защищать каждый источник покрытия ее предложений.

Несмотря на ограниченные возможности, фракция центристов рассчитывала в качестве источника покрытия своих законопоправок на доход, вырученный за счет продажи излишков государственного топливного запаса, который достигает 34 миллионов евро. Госконтроль отметил, что Эстонское агентство запасов жидкого топлива неправильно подсчитало обязательный запас и поэтому запас превышает требуемое количество примерно на 57 тысяч тонн. Продавая излишек госзапаса, надо учитывать низкие цены на топливном рынке, но при этом у нас есть выбор – продать топливо по лучшей возможной цене или оставить оказавшихся в кризисе земледельцев в беде.

Среди сделанных фракцией центристов предложений отмечу переходные пособия аграриям, мы желаем их выплаты в полном объеме, – это 21,5 миллиона евро. Еврокомиссия разрешает Эстонии платить своим земледельцам до 2020 года дополнительные дотации, чтобы они могли конкурировать на рынке наравне с коллегами из других стран. Правительства Партии реформ не нашли на это средств ни в последние два года, ни в бюджете следующего года.

Также государство должно постепенно опять довести доходную базу самоуправлений до 12,13 процента, как было до экономического кризиса. Предусмотренные на это в госбюджете 15,1 миллиона евро следовало бы адресно направить на повышение зарплат детсадовских учителей и в поддержку спортивных увлечений детей и молодежи. Кроме того, предусматриваем средства на рост учительских зарплат, сохранив при этом государственную дотацию на занятия по увлечениям для частных школ.

В условиях стоящей на месте экономики и несправедливой налоговой системы по-северному устойчивый бюджет составить невозможно. Но в скудных условиях Центристская партия предлагает к бюджету поправки, которые его непременно улучшат.

КАДРИ СИМСОН, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФРАКЦИИ ЦЕНТРИСТОВ В РИЙГИКОГУ