Delovõje Vedomosti: Знал бы прикуп…

19.01.2016Meediakajastus

В концерне VKG сокращают четверть от всех рабочих. Падение цены на нефть почему-то стало неожиданностью для сектора и правительства.
15 января руководство концерна Viru Keemia Grupp (VKG) приняло решение законсервировать фабрики, работающие по технологии Kiviter, ввиду резкого падения цен на нефть. Производство сланцевого масла продолжится на заводах, где переработка сланца происходит по технологии Petroter. Без работы останутся 500 человек.

Председатель правления VKG Ахти Асманн пояснил в связи с предстоящим сокращением, что рентабельность производства сланцевого масла зависит от цен на нефть на мировом рынке и государственных налогов и платежей. «Резкое падение цен на нефть значительно снизило конкурентоспособность VKG как производителя неконвенциональной нефти, что и привело к решению законсервировать фабрики, работающие на основе технологии Kiviter. Мы работаем на высоковолатильном нефтяном рынке, где сейчас происходят большие структурные перемены… При нынешних ценах на нефть производство масла по технологии Kiviter перестаёт быть экономически целесообразным. Мы предприняли ряд мер для минимизации рисков, но этого оказалось недостаточно, и мы вынуждены значительно сократить производственные расходы, и сейчас наступил последний момент это сделать» – пояснил Асманн.

По словам министра здоровья и труда Евгения Осиновского, государство очень серьёзно относится к сложившейся социальной ситуации и сделает всё для того, чтобы интересы людей были защищены, и они как можно скорее нашли новую работу.

Снизят ли плату за добычу сланца?

По словам члена парламента Дениса Бородича, в коалиционном договоре указано, что ставку платежей за добычу сланца сделают плавающей – в удачные для отрасли годы с предприятий сектора будут брать больше, в кризисные – меньше. По его словам, помочь предприятиям сланцевой индустрии в итоге для государства будет выгоднее, чем заниматься последствиями социальных проблем. «Настала пора поставить сланцевую индустрию в приоритет», – заявил Бородич. Многие специалисты считают, что низкие цены на нефть сохранятся примерно 2 года, и помочь сланцевому сектору можно, просто освободив предприятия от части налогов, например, на ресурсы, и от экологических сборов. Говорят даже о том, что представители государства должны помогать предприятиям отрасли договариваться с банками об отсрочке платежей по кредитам. Министр финансов Свен Сестер заявил, что учитывая нынешнюю ситуацию с очень низкой ценой на нефть, нужно предусмотреть ряд мер, которые позволят сохранить рабочие места в отрасли. «Государство могло бы подумать, как налоговая политика могла бы смягчить положение предпринимателей, чтобы промышленность выжила и сохранились рабочие места… Учитывая обстоятельства, этот процесс надо ускорить и найти решение в течение первого полугодия. Это даст предприятиям, в данном случае VKG, возможность организовать свою деятельность», – сказал по этому поводу министр экономики Кристен Михал. В целом, логика в снижении платы за добычу сланца есть, т.к. фактически платёж за использование природных ресурсов – это не совсем налог, а скорее плата в обмен за товар. Если стоимость товара снижается на рынке, разумно предположить, что государство не может просить за него ту же цену, ведь он уже столько не стоит.

Какие у отрасли перспективы?

Сейчас производители сланцевого масла решают проблему низких цен на нефть снижением объёма инвестиций, реструктуризацией займов, хеджированием цен. Пока прогнозы цен на нефть остаются пессимистичными для сланцевого и нефтедобывающего секторов. Ожидается дальнейшее снижение цен, так по-прежнему предложение будет превалировать над спросом: на рынок выйдет в качестве крупного поставщика Иран, продолжится снижение темпов роста экономики Китая, и скоро отскока цен не будет. Многие аналитики считают, что цены на ископаемые виды топлива больше не поднимутся, а будут замещаться новыми видами энергии – более дешёвой и экологичной, поэтому возникает вопрос, не следует ли искать решение социальной проблемы Ида-Вирумаа вне сланцевой отрасли.

Не далее как вчера правление Eesti Energia приняло решение уменьшить по причине низких цен на энергию стоимость электростанции «Аувере» и проекта в штате Юта в общей сложности на 65,6 млн. евро. «Причина снижения стоимости имущества – низкие цены на рынках энергии. Рыночные цены на электроэнергию за два года упали на 28%. Цена на нефть на мировых рынках тоже за два года упала на 43%, достигнув вчера 25 евро за баррель. Учитывая происходящее на энергорынках, необходимо снижение стоимости имущества», – пояснил председатель правления Eesti Energia Хандо Суттер.

ВОПРОСЫ ДВ
ДВ задали вопросы по поводу возможных выходов из кризисной ситуации в сланцевом секторе
1. Многие политики высказываются за помощь сланцевой отрасли за счёт государства. Говорят, что государство должно помогать сланцевой отрасли и предприятиям, потому что от этой помощи зависит не столько предприниматель, сколько сотни людей, работающих на этом предприятии. Помочь государство может налоговыми льготами. Считаете ли вы правильным помощь коммерческому предприятию за счёт нало-
гоплательщиков? Сокращения были, например, и на заводе Ericsson. Почему этому заводу никто не помогает предоставлением льгот? Специфические проблемы сланцевой отрасли – это всё же предпринимательские риски или нет? Почему налогоплательщики должны их покрывать, особенно с учётом не очень радужных перспектив сланца как неэкологичного источника энергии?
2. Планы по закрытию заводов, работающих на технологии Kiviter, уже давно были озвучены. Цены на нефть давно снижаются, почему же сейчас и VKG, и министерство экономики ведут себя так, будто ситуация стала для них неожиданной? Уже два года назад можно же было готовить страховочные варианты?

Если ли какие-то альтернативные варианты решения проблемы, чтобы расходы понесло предприятие и Касса по безработице, а не госбюджет?

3. При составлении Программы развития сланцевого сектора на 2016-2030 был сделан анализ сценариев для сектора. Учтены изменения ВВП, численности населения, электропотребления, но не учитывалась цена на нефть. Почему? Сколько времени ушло на составление документа, и каков на сегодня статус и адекватность этой программы?

Сланцевый сектор обременён больше других

Ахти Асманн
Руководитель Viru Keemia Grupp

1 Сланцевая отрасль считается ведущей как для Эстонии в целом, так и третьего по величине региона в стране, из-за специфики которого сектор играет ключевую роль в социально-экономической среде. Задачей предприятий сланцевой промышленности является наиболее полное использование главного полезного ископаемого Эстонии – сланца. На сегодняшний день наш сектор отличается от других именно в сфере налогообложения. С точки зрения налогов, предприятия сланцевой промышленности обременены больше, чем какой-либо другой сектор.
Именно этот вопрос и будет решаться на государственном уровне – как помочь сектору пережить тяжёлые времена путём создания и внедрения правильных экономических механизмов. Основное, что сейчас обсуждается – это привязка налоговых плат к рыночной стоимости нефти, что позволит в хорошие времена, когда предприятия зарабатывают прибыль, выплачивать больше налогов в госказну, а в тяжёлые – выжить и сохранить конкурентоспособность. Гибкая налоговая система ослабит напряжение и даст предприятиям возможность к более гибкому оперированию.

2 Мы работаем на рынке с высокой волатильностью, поэтому шаги с нашей стороны предпринимались уже давно. Мы постоянно работаем над повышением эффективности производства и над максимальным удлинением цепочки ценностей сланца. На изменение рыночной ситуации мы начали реагировать действиями ещё в 2014 году, предприняв первые шаги по оптимизации нашего производства и расходов. Над этим же работали и весь прошлый год, разрабатывая и просчитывая различные сценарии развития ситуации. Поэтому для нас закрытие фабрик, это необходимый проанализированный и взвешенный ход для поддержания жизнеспособности концерна.

Эксперты не могут прогнозировать цены на нефть

Тимо Татар
руководитель отдела энергетики Mинистерства экономики и коммуникаций

1. Горючей сланец является одновременно счастьем и проклятием Эстонии. Да, сланец оставляет свой негативный след в экологии, но он помогает нам поддержать энергетическую независимость и безопасность. Сланцевый сектор является крупнейшим работодателем в Ида-Вирумаа, и сегодня ему замены нет. Если в Таллинне и других районах Эстонии наблюдается нехватка рабочей силы, и люди могут без больших проблем менять работодате-
ля, то в Ида-Вирумаа всё сложнее. Важно определить суть проблемы – низкие цены на нефть на мировом рынке. Несомненно, через какое-то время они начнут расти. Поэтому нужно хотя бы временно помочь находящимся там компаниям и людям.

Некорректно утверждать, что налогоплательщики оплачивают бизнесриски – от закрытия сланцевой промышленности проиграют именно налогоплательщики, поскольку в масштабах Эстонии данный сектор является весомым налогоплательщиком. Государство в равной степени помогает людям, сокращённым как с Esicsson, Nirtofert, так и с VKG.

2. Никто не может предсказывать цены на нефть на мировом рынке, в т.ч. эстонские эксперты. Если изучать вопрос, то можно найти прогнозы цены от 10 до 250 долларов за баррель. И нельзя сказать, что правительство раньше не реагировало: в ноябре 2014 г. было принято постановление, в соответствии с которым к концу 2017 г. нужно разработать привязку к цене конечного продукта и ввести в силу не позднее 2021 г. Поскольку в последнее время ситуация на мировом рынке меняется очень быстро, то планируется ускориться. Самый большой бизнесриск несёт предприниматель, потери государства в разы меньше.

Анализы по сланцу уже не актуальны

Андреас Лаане
председатель правления Alexela Group

1. Самые низкие цены на нефть в этом веке поставили энергетический сектор всего мира в новую для него ситуацию. Мы уверены, что вскоре цены на нефть начнут расти. Мы пока что сохраняем оптимизм, поддерживая работу завода себе в убыток, но сохраняя рабочие места, хотя любой другой сектор или работодатель может и закрыл бы бизнес. Нельзя проводить параллели с электронной промышленностью, восстанавливаемой энергией или, например, с с/х сектором. Последние две отрасли получали и будут получать субсидии. Сланцевая промышленность не нуждается в деньгах налогоплательщиков. Ежегодно сланцевый сектор перечисляет в казну в виде налогов более 300 млн. евро. Сланцевая промышленность просила у государства понимания ситуации и пересмотра специфических налогов сланцевого сектора. То есть, чтобы в сложной ситуации налоговая нагрузка сектора могла бы временно уменьшиться. Подчеркну, мы говорим только о налогах, действующих в сланцевом секторе, то есть, налогах, которые не платят другие предприятия в Эсто-
нии. Аналогичную гибкость в части налогового отпуска выказали все европейские страны, которые заинтересованы в сохранении рабочих мест и действующей энергетической промышленности, которая является одной из основ независимости любого государства. Мы готовы к увеличению налоговой нагрузки сразу, как только рынок это позволит.

Касательно программы развития сланца. Ясно, что анализы, ставшие основанием для её составления, уже не актуальны. Прогнозировалась цена в 110 $ за баррель, что практически в четыре раза выше нынешней цены.

Сланцевый сектор вредит здоровью жителей региона

Вопрос ДВ Министерству окружающей среды: по имеющимся у нас данным именно из-за загрязнения воздуха сланцевой промышленностью жители Ида-Вирумаа живут в среднем на 5 лет меньше, чем жители других регионов Эстонии. Непропорционально велико в регионе количество детей-астматиков. Сланцевый сектор, давая экономике около 4%, загрязняет его на 90%. На него же приходится 80% выбросов СО2? Правда ли это?

Отвечает завотделом по недрам Министерства окружающей среды Марис Саарсалу:

В 2014-2015 г. при финансировании Центра инвестиций в окружающую среду было проведено исследование влияния добычи и переработки горю
чего сланца на здоровье людей «Исследование влияния сланцевого сектора на здоровье». Результаты исследования показывают, что по некоторым показателям состояние здоровья жителей Ида-Вирумаа хуже, чем в других регионах Эстонии. Также среди жителей Ида-Вирумаа встречается большее разнообразие болезней. В то же время есть и противоположные примеры: в Ида-Вирумаа и Тарту онкологические болезни встречаются реже, чем в среднем по Эстонии, и значительно реже, чем в Таллинне.

Одной из причин более плохого здоровья жителей Ида-Вирумаа, вероятнее всего, является загрязнение окружающей среды сланцевым сектором, но нужно учитывать, что на самом деле проблема в Ида-Виру-маа является комплексной.
Это прочее промышленное загрязнение, остаточное загрязнение, сложная социально-экономическая ситуация и пр., что также оказывает влияние на здоровье населения. Большую долю составляет остаточное загрязнение, то есть, области, вода и почва которых была загрязнена в результате предыдущей деятельности человека и представляет угрозу для жизни окрестного населения и живой природы. При осуществлении программы развития горючего сланца нужно отслеживать показатели здоровья посредством периодических обследований, при необходимости, например, каждые 10 лет.

Читайте полные тексты комментариев на dv.ee