Delovõje Vedomosti: Государство планирует укротить бюрократию. В том числе в строительстве

16.08.2016Meediakajastus

В рамках государственного проекта сотрудничества по достижению нулевой бюрократии будет уменьшена и бюрократия, связанная со строительством.

Если первый этап проекта нулевой бюрократии сосредоточился на реализации предложений, связанных с уменьшением бюрократии, то теперь планируется упростить требования по выходу на рынок, в т.ч. и среду деятельности для предприятий, действующих в сферах деятельности с особыми требованиями, что призвано снизить затраты этих видов предпринимательства.

Министерство экономики и инфраструктуры провело картографирование всех особых требований, вытекающих из ходатайств о получении разрешения на деятельность, и разработает методику денежной оценки их влияния.

Министр экономики и инфраструктуры Кристен Михал, министр предпринимательства Лийза Овийр, министр финансов Свен Сестер и министр госуправления Арто Аас договорились о принципах отбора приоритетных сфер деятельности и о том, что к сентябрю будет составлен подробный план уменьшения количества требований.

В первую очередь будут рассмотрены требования к взрывчатым материалам, морской и железнодорожной безопасности, строительству, охранным услугам, разрешению на обучение и альтернативным средствам платежа. К осени министры должны предложить и другие сферы деятельности.

Были обсуждены также те предложения по уменьшению бюрократии, которые требуют более серьёзных политических изменений.

Цель проекта нулевой бюрократии состоит в том, чтобы на основании предложений предпринимателей снизить обусловленное отчётностью и предоставлением данных административное бремя.

В общей сложности государству представлено 252 предложения, нацеленных на упрощение общения предпринимателей с государством. В течение трёх лет государство намерено отменить
или облегчить 164 бюрократических требования.

Минэкономики разработает программу уменьшения бюрократии и план ИТ-развития.

Многие предложения будут реализовываться через крупные проекты, которые порой идут дальше представленных предложений. Для
претворения в жизнь предложений, а также для сбора и анализа новых министр экономики предложит правительству образовать специальную рабочую группу.

Будет создана также специализированная веб-среда для постоянного внесения предложений по уменьшению бюрократии.

К СВЕДЕНИЮ
Какие изменения предлагаются и намечаются

• Выборка предложений, сделанных в рамках проекта нулевой бюрократии в сфере строительства, и их реализация

• Упростить ходатайство о разрешении на эксплуатацию строения. Процесс этот сложный, и у предпринимателя отсутствует обзор того, на какой стадии в данный момент времени он находится. Для его упрощения можно применить вебрешение, при котором все стороны могли бы отслеживать процесс в реальном времени. Наличиетакого решения ускорило бы представление замечаний и их реализацию ходатайствующим лицом.

Будет претворено в жизнь полностью в течение 2016 года при условии, что запланированные в строительном регистре изменения будут готовы.

• Упростить ходатайство о разрешении на строительство.

Частично будет реализовано в 2016 году, если заработает модуль строительного регистра, который позволяет проводить процедуру в цифровом режиме. Это позволит ускорить процедуру получения разрешения на строительство.

• Отменить двойную обязанность представления данных о строении.

Данные о строении или сооружении надо представлять в два государственных регистра: в строительный регистр и земельный кадастр. Было бы целесообразно, чтобы данные представлялись предпринимателем в одно место, а регистры затем сами обменивались нужной информацией.

Возможна полная реализация в 2017 году. Администрирование информации, касающейся строений, более широкая тема, требующая анализа, который планируется провести в 2016 году. Затем можно будет решить, какую информацию о строениях необходимо собирать на государственном уровне, куда и в какой форме её представлять и в какой среде администрировать.

• Унифицировать и упростить ходатайство и получение технических условий, разрешений на проектирование и разрешений на строительство.

В строительстве используются различные цифровые методы организации работы и взаимного общения (BIM, VDCM и др.). Ни один из них не используется государством в должной мере. Самый большой эффект в деле уменьшения бюрократии дало бы создание веб-портала или х-пути и их подключение к э-государству. Сейчас в ходе строительства происходят многоразовые процедуры,такие, как ходатайство о технических условиях, о разрешении на проектирование и строительство, их получение, согласования, отчётность, связанная с проектированием, строительством, приёмкой и администрированием. Согласование и приёмка, кроме большого объёма, очень субъективны. Возможна частичная реализация в 2017 году. Оцифровка строительной сферы требует определённых действий в сфере образования, в нормативной сфере, в стандартах, классификаторах, инвестиций в инфраструктуру ИТ и т.д. Так что нужна предварительная работа.

1219
• особых требований, вытекающих из 67 разных законов, действует сейчас в Эстонии. Проект нулевой бюрократии стремится к сокращению числа этих требований.