Delovõje Vedomosti: Мошенники перекрывают кислород

16.04.2013Meediakajastus

Помимо сферы топлива, золота и металлолома налоговые мошенничества распространены также в секторе строительной арматуры и других металлоизделий.

Примерно 40% продаж строительной арматуры идёт через маленькие, нередко только что созданные фирмы, у которых нет оборотных средств и имущества, и которые через несколько месяцев прекращают свою деятельность, оставляя за собой лишь долги по налогам.

Круг собственников большинства подобных компаний неизменен, и если заглянуть в прошлое этих людей, то можно обнаружить множество фирм, которые обанкротились, были ликвидированы или прекратили деятельность в принудительном порядке.

Схема проста

Небольшие компании закупают за границей, например в Латвии или Белоруссии, товар без налога с оборота (НСО) и продают его в Эстонии по закупочной цене посреднику, но уже показывают, что цена включает НСО. Эта фирма перепродаёт товар следующему посреднику, та -следующему, пока, наконец, товар не дойдёт до конечного покупателя. На самом же деле конечному покупателю товар продаёт и поставляет, по сути, первый посредник. Между фирмами передаются только счета.

При этом государство не получает никакого НСО, так как участники схемы полу-
чают его обратно в виде переплаченного НСО, а фирма, первоначально добавившая к стоимости товара НСО, его не декларирует и не платит.

Налоговая знает

«Что касается данного вопроса, то мы можем сказать, что Налогово-таможенный департамент (НТД) в курсе и занимается проблемой», -заявил руководитель отдела контроля НТД Кайдо Лемен-дик. Сейчас департамент осуществляет проверку шести крупных торгующих строительной арматурой фирм, которые ходатайствуют о возврате НСО. «Некоторые дела уже завершены, и фирмы прекратили свою деятельность, но вместо них появились новые, продающие тот же товар. Борьба с мошенниками продолжается», – сказал он.

Налоговые мошенничества являются для НТД настоящей головной болью, так как расчёты между поставщиком и конечным покупателем, как правило, оформлены корректно. «Под особым вниманием строительный сектор, который уже долгое время наносит наибольший ущерб от налоговых преступлений», – признал он. А тем временем честные фирмы не могут соревноваться с мошенниками в цене.

Председатель правления RGR Metall Елена Масли заверила, что, в отличие от конкурентов, они к НТД не обращались. «Нас и наших конкурентов данная проблема беспокоит. Невозможно нормально работать и расширяться, – отметила Масли, –
мы не можем зарабатывать прибыль и повышать зарплаты работникам. С налоговыми мошенниками трудно конкурировать». Продажи арматуры в RGR Metall упали.

Другие продавцы арматуры отказываются под своими именами комментировать тему налогового мошенничества. «Посредники предлагают хорошие цены, которые даже ниже заводских», -подтвердил анонимный источник.

Исполнительный директор Союза строительных предприятий Эстонии Ин-дрек Петерсон сказал, что в строительном секторе фирмы идут на всё, чтобы добиться конкурентного преимущества. «Если экономическое положение в стране ухудшится, в ход пойдут полулегальные варианты», – отметил Петерсон.

Председатель финансовой комиссии Рийгикогу Свен Сестер сказал, что если в каком-либо секторе посредством внесения поправок в закон можно улучшить налоговое поведение предпринимателей и помешать мошенникам, то это делается.

Он привёл в пример создание системы залога в топливной сфере. «Уже в течение первого года после вступления закона в силу поступления в бюджет выросли на десятки миллионов евро. Теперь НТД занимается мошенниками строительного сектора и сектора драгметаллов», – сообщил Сестер.

Также проблему до сих пор представляет выплата зарплаты в конвертах.

ЧТО ЕСТЬ ЧТО

Продавцы металла советуют государству

• Можно применить обратный НСО. В 2011 г. эта система была введена в Финляндии в секторе строительных услуг. Там НСО выплачивает государству покупатель, а не продавец. Данная идея обсуждается и в Латвии.

• Законы и акты нужно привести в соответствие с европейским уровнем. Это проблема не только Эстонии, но и всего ЕС.

• НТД должен проверять посредников и стоящих за ними лиц. Обанкротившимися фирмами-однодневками владеют одни и те же лица.

• Если бы налоговый управляющий проверял сделки между продавцом и лицом, продавшим товар ему, а также сделки, заключённые между предыдущими посредниками, между заводом и первым покупателем, то мошеннические схемы проявлялись бы чётко.

• Проверка нуждается в международном сотрудничестве. Раскрытие подобных преступлений требует международного сотрудничества, чтобы можно было установить данные эстонских резидентов, закупающих арматуру за границей. Проверяя с верхушки цепи вниз, можно обнаружить реальных организаторов и получателей прибыли.

КОММЕНТАРИЙ
Одна из возможностей -спецналоги

Мы обсуждали тему налога с оборота шире, не только в разрезе продажи строительной арматуры. При строительстве частных домов большая часть расчётов производится наличностью, стороны могут договориться, что цена будет без НСО.

Другая проблема, если полученные в частном секторе деньги используются для того, чтобы предлагать более низкую цену на проводимых государством тендерах, ведь наличные можно использовать, например, для выплаты зарплаты в конвертах.

Очистку строительного сектора мы обсуждали и в Налоговом департаменте.

Одна идея заключается в том, чтобы для частных заказчиков действовал более низкий НСО. Например, во Франции для тех, кто строит собственный дом, он – 5% вместо 20%. Конечно, строительство дорожает на 5%, но зато все сделки можно проводить официально и можно требовать гарантии.

Индрек Петерсон исполнительный директор Союза строительных предприятий Эстонии

 

НСО мог бы платить покупатель

Наши соседи применяют обратный НСО, то есть НСО платит государству покупатель. Конечно, тут есть свои проблемы, но это один из вариантов. Также в отношении предпринимателей, регулярно нарушающих закон, необходимо ввести запрет на предпринимательскую деятельность.

Энно Ребане исп. директор Союза производителей строительных материалов Эстонии

 

Большой завод хочет честного партнёра

Эта тема не стала сюрпризом. Когда мы начинали заниматься продажей строительных материалов, заводы, которые мы сейчас представляем в Эстонии, отнеслись к нам настороженно. Они не доверяют фирмам из Прибалтики. Для них крайне важно, чтобы их представитель был жизнеспособным и выполнял все законы, касающиеся товарообмена.

Признаться, о действующих в сфере строительства мошенниках слышал только по новостям, сам я с ними не сталкивался. Зато я сталкивался с компа-
ниями, которые предлагали купить арматуру у продавца на 20% дешевле, но когда я спрашивал, по какой цене и у кого материал был приобретён, эти компании становились крайне немногословными.

Райн Сонне заведующий отделом продаж Rolson Building Business (RBB)

 

Нужно предложить несколько решений

Что касается различных решений по борьбе с налоговыми мошенничествами, то Налоговый департамент выдвинул своим партнёрам несколько вариантов для обсуждения.

Например, изменить действующую систему таким образом, чтобы покупатель, оплачивая товар, выплачивал стоимость товара продавцу, а НСО автоматически направлялся на налоговый счёт продавца (счётом управляет Налоговый департамент. – Ред.).

В долгосрочной перспективе Налоговый департамент выдвинул идею ввода приложения к декларации по НСО, в которой проверка партнёров и заключённых ими сделок осуществлялась бы автоматически.

Кайдо Лемендик руководитель отдела контроля Налогового департамента.