Delovõje Vedomosti: Одна упряжка – так и тянуть надо вместе

04.02.2014Meediakajastus

Союз налогоплательщиков, Ассоциация малого и среднего бизнеса, Палата бухгалтеров и Палата аудиторов согласны поддержать планируемые изменения Закона о налоге с оборота, если в проект будут внесены изменения и дополнения, которые уравновесят риски налогоплательщиков. Представляющие предпринимателей организации, мнения которых были проигнорированы, на этот раз представили более радикальные предложения.

По словам члена правления Союза налогоплательщиков Лассе Лехиса, предложения союзов можно разделить на три категории.

Во-первых, поскольку предприятия должны будут выполнять работу налогового департамента, то им следует возмещать все расходы, которые могут возникнуть. Поскольку авторы законопроекта считают, что расходы невелики и никакого ущерба (в том числе связанного с утечкой коммерческой тайны) быть не может, то и проблем с оплатой «несуществующих» расходов возникнуть не должно.

Во-вторых, если Минфин хочет, чтобы предприниматели понимали его проблемы, то и они должны это делать: установить потолок социального налога, поднять не облагаемый налогами минимум, установить командировочные в зарубежных поездках, вернуть командировочные при поездках внутри Эстонии, устранить всевозможные варианты двойного налогообложения и т.д.

В-третьих, если все бухгалтеры должны ежемесячно тратить время на допол-
нительную работу, то и все государственные деятели должны сделать всё от них зависящее, чтобы вопрос с госфинансами разрешился. «Пусть каждый сделает это, исходя из своих возможностей. Например, если члены Рийгикогу не в состоянии придумать изменения в налоговом законодательстве, которые могли бы предотвратить возможные налоговые преступления, тогда они могли бы ограничить компенсации за свои расходы, отказаться от служебных автомобилей или уменьшить зарплату министров», – пояснил он.

Дашь на дашь

Кроме того, предлагается повысить предельную декларируемую ставку с 1000 до 3000 евро, и раз в квартал публиковать обзор, который показывал бы, сколько дополнительных средств поступило в госбюджет благодаря изменениям. Если же в течение двух лет выяснится, что прогнозируемый дополнительный доход не поступает, то изменения в законе следует признать недействительными и всех авторов проекта уволить с их должностей.

Союзы ждут также аудита государственных расходов, конкретных планов сокращения бюрократии и повышения эффективности действий государства во всех областях и на всей территории Эстонии.

Более подробно с этими предложениями можно ознакомиться на странице Союза налогоплательщиков.

 

Государство должно сделать всё, чтобы обеспечить равную конкуренцию

Свен Сестер
председатель финансовой комиссии Рийгикогу

Общая цель законопроекта – уменьшить количество мошенничеств с НСО, чтобы обеспечить всем компаниям равные конкурентные условия и преградить распространение теневой экономики. При введении приложения к декларации о НСО предприниматель может с большей уверенностью предполагать, что конкурент или партнёр также платит налоги. Это делается в интересах всего бизнеса. Государство должно сделать всё, чтобы обеспечить ему равную конкуренцию.

Новая декларация о НСО улучшит бизнес-среду в основном двумя способами: во-первых, через сознание того, что покупатель заинтересован в декларировании всех своих расходов, направив продавцов на декларирование своего оборота (в том числе и тех, которые до сих пор не были декларированы). Это должно оказать превентивное влияние на всех предпринимателей. Во-вторых, новая система поможет максимально быстро добраться до лиц, выставляющих фиктивные счета, и посредством этого ускорить судебное производство по подобным делам, а также воспрепятствовать появлению новых схем – сократить налоговые убытки. В соответствии с планируемым изменением лица, обязанные по НСО, должны вместе с декларацией о НСО представить приложение, в котором декларируются данные счетов покупателей и продавцов, если счёт или общая сумма счетов конкретного партнёра в течение одного календарного месяца составляет не менее 1000 евро без НСО.

В таком случае декларацию необходимо подавать независимо от сферы деятельности. Лица, обязанные хранить профессиональную или коммерческую тайну, не должны указывать в приложении к декларации о налоге с оборота данные, которые стали им известны в ходе их профессиональной или служебной деятельности. Это адвокаты, нотариусы, патентные поверенные и аудиторы.

Предприниматели опасаются, что нововведения увеличат налоговую нагрузку компаний, что инициаторы законопроекта не проделали достаточной работы и не провели анализа деталей системы. Они считают также, что недостаточно было проанализировано увеличение их расходов. Опасаются также рисков утечки данных, содержащих коммерческую тайну. Был также поднят вопрос, не противоречит ли этот проект директиве ЕС в части НСО (в связи с обязанностью указывать на первичных бухгалтерских документах регистрационный номер партнёра) и Конституции Эстонской Республики в контексте свободы предпринимательства.

МНЕНИЯ
Одним сбором информации налоговых мошенников на чистую воду не вывести

Майт Палтс
гендиректор Торгово-промышленной палаты

Мы предлагали альтернативные решения, которые могли бы помочь налоговому управляющему при сборе информации, но не были бы большой обузой для предпринимателя. Мы предложили пересмотреть существующую практику применения санкций и возможности повышения её действенности. Если совершающее попытку мно-госоттысячного налогового мошенничества лицо отделывается всего лишь исправлением декларации, то такая мера явно не имеет желаемого профилактического воздействия. Точно так же одно лишь накопление дополнительной информации не даёт налоговому администратору всего, что нужно, потому что нужно всё-таки установить содержание и схемы сделок, провести расследование, что требует человеческого ресурса. Правда и то, что применяемые до сих пор меры ликвидации налоговых дыр (тоже достаточно обре-
менительные для предпринимателей) зачастую оказывали лишь краткосрочное влияние. Даёт ли нам что-нибудь уверенность, что так не произойдёт и теперь, ведь в конечном счёте речь идёт лишь о довольно дорогостоящем эксперименте. Ясно, что налоговые мошенничества совершаются по всё более сложным схемам и одного сбора информации для борьбы с ними недостаточно. Мы не удовлетворены тем, что весь процесс, связанный с законопроектом, проходил в спешке, не было обсуждения существенных моментов, предприниматели не были привлечены и наши предложения не были учтены. Но мы обязательно ещё обсудим и представим как министерству, так и финансовой комиссии свои предложения.

Керсти Крахт
президент Ассоциации мелких и средних предпринимателей

Предприятия не верят в создание супербаз данных и видят большую опасность в отношении сохранения коммерческой тайны. Мы не считаем нужным создание таких баз данных, поскольку это не пополнит госказну, а, скорее, будет использовать впустую время налоговиков – данные декларации по НСО, представляемые налоговикам, никогда не смогут совпадать на 100 процентов.

Кроме того, непонятно, почему – если закон ещё не принят и неизвестно, будет ли принят в таком же виде, – уже создаётся программное обеспечение, связанное с информацией по декларациям по НСО. Ведь инфотехнологиче-ские изменения – это реальная финансовая нагрузка.