Delovõje Vedomosti: Тучи рассеялись

25.03.2014Meediakajastus

До выборов следующего года туристический сектор, скорее всего, может не напрягаться

Новое правительство отказалось пока от идеи повышения налога с оборота для предприятий гостиничного сектора. Туристические фирмы между тем опасаются, что этот вопрос будет поднят вновь.

Вопрос о повышении налога с оборота для предприятий по размещению туристов с нынешних 9% до обычных 20% обсуждался при составлении коалиционного договора. Было решено оставить пока всё как есть.

За сохранение льготного налога в этой сфере высказываются не только заинтересованные в нём предприниматели, но также многие представители финансовой и экономической комиссий Рийгикогу.

Впрочем, детальное обсуждение этого вопроса – дело времени.

Не последний разговор

Как сообщила член финансовой комиссии Рийгикогу Инара Луйгас, при обсуждении новое правительство учло выгоду, которую даёт 9% налог на гостиничные услуги, поэтому пункта о его повышении в коалиционном договоре нет. «Можно рассчитывать, что до выборов ставка НСО останется прежней», – надеется она.

По словам же главы Tallinntuur OÜ Дайзи Ярва, вопрос о повышении налогов в сфере туризма ставится политиками не первый раз, и нет никакой гарантии, что через несколько месяцев об этом не заговорят вновь.

«Ещё в 2001 году делалась попытка ввести налог на туризм, которая провалилась в результате сильнейшего лобби со стороны туристических фирм. В 2009 году налог на гостиничные услуги был повышен – с 5% до 9%. В минувшем году шёл разговор о введении курортного налога. К счастью, и этому не дано было осуществиться. Курортный сбор могут себе позволить залитые солнцем государства, такие как Греция и Италия, но отнюдь не Эстония», – рассказала она.

Член экономической комиссии Рийгикогу Лембит Кальювеэ считает, что повышение этого налога – серьёзный вопрос, который требует глубокого анализа. «Обязательно эта тема будет поднята в комиссии, где будут представлены разные экономические выкладки», – сообщил он.

Тягаться будет трудно

Предприниматели уверены, что потери в случае повышения налоговой ставки будут велики. Как сказала маркетинговый директор AS Estravel Яника Ритсон, компания не знает, чем закончились переговоры по этому вопросу, но в случае повышения налоговой ставки рост цен приведёт к негативным последствиям.

Как пояснил член правления Hotell ТаЬе^гш OÜ Юри Велдемаа, у отелей часто заключены с турфирмами договоры с фиксированными ценами на годы вперёд. «В случае же повышения нам придётся поднимать цены, чтобы выжить», – сообщил он.

При этом в индустрии туризма во всём мире царит жёсткая конкуренция. По словам генсекретаря Союза туристических фирм Кристен Лахтейн, повышение налога создало бы другим государствам огромные преимущества, что сразу отразилось бы на числе туристов и заполняемости отелей.

В ЕС есть страны, где этот налог и так ниже нашего (см. Справку). Увеличение налога в конечном итоге всегда ложится на потребителя. «Во Франции, к примеру, с 1 января 2014 года НСО на гостиничные услуги повысили с 5,5 до 10%. 90% владельцев отелей заявили, что намерены повысить стоимость номеров. Но Франция, как прославленная туристическая страна, в отличие от малознакомой миру Эстонии может себе это позволить», – рассказала Ярва.

Если повысятся цены на размещение, это повлияет и на стоимость туров в Эстонию, в то время как Хельсинки, Рига и Таллинн борются за туристов одного и того же сегмента. «Турист поедет туда, где туры стоят дешевле», -считает Лахтейн.

По мнению Ярва, Эстония особенно уязвима, поскольку мы находимся на окраине Европы. «Мы все знаем проблемы Estonian Air. Линий воздушного сообщения не хватает. В то время как Finnair проделала большую работу, и Таллинну и так грозит стать местом однодневных поездок туристов из Хельсинки. Если к этому добавятся высокие цены на гостиницы, то пиши пропало с нашей конкуренцией», – уверена она.

По мнению Ярва, повышение налога до 20% стало бы ударом не только по гостиничным услугам, но и по всей индустрии туризма. «Входящий туризм – экспорт, туристическая услуга – это товар, для покупки которого потребитель приезжает на место, привозя в государство деньги и способствуя созданию рабочих мест. Туризм кормит не только гостиницы, но и турбюро, гидов, музеи, транспортные фирмы и предприятия питания, наших рукодельниц, театры, концертные организации, маленькие туристические хутора, туристические аттракционы и т.д.», – отметила Ярва.

Удар по всему туризму

Через туристические врата Эстонии – Таллинн – туристы и их деньги растекаются в сезон по всей стране – до При-чудья и Сааремаа. Туризм, по данным Института конъюнктуры, составляет более 13% от ВВП, и его надо наращи-вать.По прогнозам Лахтейн, с большой долей вероятности мы потеряем значительное число туристов, а часть гостиниц окажутся в трудном положении. «Перестанут строиться новые отели, с целью экономии затрат будет откладываться ремонт действующих, а это снизит их привлекательность», – обрисовала она мрачные перспективы.

Больше всего при повышении НСО, по мнению Велде-маа, пострадали бы отели в сельской местности и те, что не в центре Таллинна. Также рост цен сократил бы и туризм внутри Эстонии.

КОММЕНТАРИЙ
При повышении налоговой ставки мы пришли бы туда, куда пришла Латвия в 2009 году
Рост налога плохо отразился бы на всей туристической отрасли и привёл бы к волне банкротств. Наш сектор требует большого капитала и дорогой рабочей силы, поэтому дополнительная нагрузка была бы тяжела. Соглашение о пятипроцентном налоге было достигнуто в 2004 году, и тогда все понимали, что, поскольку 70% туристов – иностранцы, речь практически идёт об экспорте. В 2009 году у нас повысили налог до 9%, и это уже было ударом, последствия которого вне Таллинна ощущаются до сих пор. При повышении налога мы пришли бы туда, куда пришла Латвия в 2009 году, когда было принято решение поднять налог на гостиничные услуги с 5 до 21%. В результате работу в этой от-расли потеряли 12 тысяч человек, только на налогах в конечном итоге государство потеряло 14 млн. евро. В 2010 году налог в Латвии вновь снизили до 10%. Рабочих мест прибавилось, наполняемость отелей выросла с 48 до 56%. С 2015 года снизить НСО на гостиничные услуги до 9% решила и Литва. Утверждения политиков, что рост НСО ничего страшного за собой не несёт, отелям достаточно, дескать, добавить 10-11% к цене услуги,

– ошибочны. Если бы отели могли продать номера на 1011% дороже, они бы это уже сделали. И разговоры о том, что туристы всё равно приедут, тоже неправда, потому что 75% туристов приезжают отдыхать, и они могут найти для этого и другое место.

Верни Лоодмаа член правления Hotell London OÜ.

МНЕНИЕ
Свен Сестер
председатель финкомиссии Рийгикогу

В общем путь на выравнивание налогов – верный, и Эстония со своей простой налоговой политикой выгодно выделяется на фоне Европы. В то же время каждое новое изменение налогов надо анализировать – как повлияет это на экономику и занятость. Сейчас нет льгот для
отделей только в 4 европейских странах, скоро снизят и в Литве. В этой ситуации можно предположить, что от роста налога у нас больше всего выиграют соседи, потому что у нас придётся повышать и цены, что грозит сокращением доходов и рабочих мест. Я, скорее, вижу необходимость в ещё большей на государственном уровне рекламе Эстонии как места для туристов. С ростом туризма увеличится инвестиционная возможность отелей, появятся новые рабочие места и увеличится налоговая база – то есть доходы бюджета.