MK-Estonia: Вся власть советам

25.10.2016Meediakajastus

Депутатов снова предлагают изгнать из советов госпредприятий, реформисты снова против

Сегодня в советах предприятий, принадлежащих государству, можно насчитать 12 депутатов парламента, все они – члены Партии реформ, которая уже не раз хоронила идею отозвать оттуда членов Рийгикогу. И вот очередной виток противостояния: министр финансов Свен Сестер заявляет, что готов разогнать политиков из советов буквально за неделю, министр экономики и коммуникаций Кристен Михал подобное присутствие оправдывает. Проблема поднимается не впервые, причем реформисты чуть ли не всегда были в этой теме одиноки, но с годами ничего не поменялось. Чем все может закончиться в этот раз и какие аргументы припасли политики – «МК-Эстония» выясняла это у представителей парламентских партий.

СВЕН СЕСТЕР
IRL

Во-первых, нынешний канцлер права Юлле Мадизе и один из ее предшественников Аллар Йыкс пришли к заключению, что член Рийгикогу не должен входить в советы госпредприятий, если он в силу порядка назначения и задач зависит от правительства, министров или подчиненных им чиновников.

Во-вторых, по оценке экспертной комиссии, анализировавшей государственную политику участия, проблемы в крупных государственных фирмах были не случайны. Существующая практика назначений советов привела к масштабным ошибкам в управлении и коррупции. Мое пожелание таково, чтобы государство вело бы себя как профессиональный владелец предприятия, и поэтому в советах не должно быть членов парламента, поскольку это вступает в противоречие как с принципами совмещения должностей, так и с принципами разделения и сбалансированности власти.
Роль предприятий в экономике Эстонии велика, их советы являются важными инструментами управления, а значит, к выбору их членов нужно подходить профессионально. Государство владеет более чем 30 предприятиями, чье имущество оценивается в 6 млрд евро и на которых работает 15 тысяч человек. Часть из них конкурируют на свободном рынке с частными предприятиями. Поэтому далеко не все равно, как определяется государственное участие и как руководят госфирмами.
Политические взгляды или принадлежность к партии не должны быть препятствием, но и не становиться причиной для выполнения роли члена совета. В правительстве до сих пор нет единого мнения относительно совмещения должностей в Рийгикогу и в советах. IRL и соцдемы своих членов в госпредприятия не назначают, но это делает Партия реформ. Надеюсь, что и реформисты поймут серьезность и масштаб проблемы и отзовут своих депутатов из советов.
Но, несмотря на разногласия в этом вопросе, уверяю, что здоровье правящей коалиции по-прежнему хорошее.

 

КРИСТЕН МИХАЛ
Партия реформ

Я не считаю разумной необходимость отзывать депутатов Рийгикогу из советов государственных предприятий, если они уже туда назначены. Депутат Рийгикогу, являясь членом совета госкомпании, наряду с другими лицами отвечает за происходящее, вплоть до материальной и уголовной ответственности.
К тому же я уверен, что люди, избранные в Рийгикогу и получившие мандат от своего избирателя, остаются такими же компетентными в своей профессии, как и раньше, до избрания в парламент. Предприниматель не теряет свои предпринимательские навыки и знания налоговой и финансовой систем только потому, что стал депутатом парламента. Врач остается врачом и после избрания в Рийгикогу, учитель – учителем, юрист – юристом и так далее.
Другой вопрос – то, как именно происходит назначение в советы госпредприятий. Если уж система назначения в советы нуждается в каких-либо изменениях, то эти изменения должны касаться порядка назначения.
Порядок назначения депутатов Рийгикогу в советы компаний должен быть прозрачен и четко определен. Следует взвесить вариант, при котором право назначения можно передать парламентским комиссиям, в поддержку решения которых должен проголосовать Рийгикогу.

 

ЮРИ РАТАС
Центристская партия

Политические дебаты вокруг участия депутатов парламента в работе советов госпредприятий ведутся уже долгие годы. Нынешнюю ситуацию, когда места в советах распределяются на основании партийной принадлежности, с предпочтением конкретным партиям, обязательно нужно изменить.

Я абсолютно уверен, что члены Рийгикогу не должны входить в советы государственных предприятий. Депутаты избираются в парламент для того, чтобы отстаивать и защищать интересы государства и народа, и они должны это делать взвешенно и независимо.
Согласно действующему порядку, членов совета различных предприятий назначают соответствующие министры, и всегда в их числе были депутаты парламента. Нынешний и позапрошлый канцлер права считают, что такая практика противоречит конституционному принципу разделения властей. Поэтому вопрос не только в политических пристрастиях, но и в законности, из чего следует необходимость покончить с существующей практикой.
Главный критерий, согласно которому должны определяться члены советов, – это их компетенция в соответствующей области и в целом в сфере экономики и финансов. Само собой, что эти люди должны быть чисты перед законом и искренне радеть за интересы страны. Управление госпредприятием несовместимо с корыстными поползновениями и желанием потрафить чьим-то частным интересам. В то же время недопустимы никакие политические предпочтения в выборе членов советов государственных фирм.

УРВЕ ПАЛО
Социал-демократическая партия

Предложение Свена Сестера мне кажется разумным. Хочется напомнить, что социал-демократы давно заявляли о том, что депутаты не должны входить в советы госпредприятий.

Члены Рийгикогу являются представителями законодательной власти, и почему они должны принимать участие в управлении госкомпаниями, мне непонятно. Депутаты должны сосредоточиться на своей работе. В конце концов, народ голосовал за них для того, чтобы они разрабатывали и принимали законы, а не руководили фирмами.

Стоит также отметить, что канцлер права указала на то, что сегодняшняя ситуация противоречит Конституции – министр не должен назначать депутатов парламента в советы госкомпаний. Это означает, что следовало бы отозвать и тех членов Рийгикогу, которые уже назначены в советы фирм.
Сейчас идет обсуждение того, каким же образом должен назначаться состав совета госфирм. Еще летом министр финансов предложил правительству создать независимый комитет, который бы укомплектовывал руководство предприятий.
Один из аргументов Партии реформ -почему депутаты должны входить в советы госфирм – заключался в том, что таким образом парламентские комиссии будут больше осведомлены о работе предприятий.
Но, на мой взгляд, этот аргумент едва ли является убедительным. Ведь с таким же успехом можно приглашать представителя совета того или иного предприятия в парламент, чтобы он делился информацией о деятельности предприятия со всеми депутатами.