Rus.postimees.ee: Рост зарплат среднего класса, как капля в море (Meinhard Pulk, Karl-Robert Puchm)

23.01.2022Meediakajastus

Несмотря на то, что со стороны кажется, будто жители Эстонии переживают ралли роста зарплат, превышающий его рост цен на продуктовую корзину не оказал того влияния, на которое надеялись. Критики утверждают, что влияние реформы подоходного налога, которая прошла в 2017 году, сейчас, в чрезвычайной экономической обстановке, оказалось сильнее, чем когда-либо ранее, пишет Postimees.

Уже два года жизнь в Эстонии душит медицинский кризис. Второй раз за девять месяцев собравшая войска у границ Украины Россия вызвала кризис безопасности как в Эстонии, так и во всей Европе. Теперь у нас возник еще и энергетический кризис — правда, из-за манипуляций с поставками газа из России и это является частью гибридных атак и кризиса безопасности.

Ожидает ли жителей Эстонии еще более масштабный финансовый кризис? Рост цен на энергию — это лишь одно обстоятельство, которое вызывает такую обеспокоенность.

По словам руководителя эстонского филиала Prisma Теэму Килпия, исследование, заказанное сетью месяц назад, показало, что 79 процентов жителей Эстонии считают продукты питания дорогими или очень дорогими. Более того, 60 процентов потребителей после повышения цен посчитали нужным сократить свои расходы на еду: «Доходы потребителей не растут сейчас в том же темпе, что и цены, но экономия не должна происходить за счет семейного бюджета на питание и полноценной пищи».

Продажи некоторых видов товаров снизились, заметили представители крупных торговых сетей.

Реальные зарплаты растут очень осторожно

Руководитель коммерческого учета Selver Кристьян Андерсон признал, что и в этой сети заметили первые настораживающие признаки: общий объем продаж черного и белого хлеба, овощей и свежей рыбы оказался меньше, чем результаты прошлого года: «Если смотреть данные подробнее, можно заметить увеличение доли продуктовой корзины продуктов более низкого класса. Например, ожидаемые объемы продаж в категории блюд и мяса для запекания выполнены не были, их заменил резкий рост продаж колбасных изделий».

Если начавшееся еще летом подорожание продуктов к декабрю достигло шести процентов, то на ближайшие месяцы Selver предсказывает еще большее подорожание. «По продуктам нужно учесть среднее подорожание во многих категориях товаров на 5-15 процентов. Топливо очень важно, электричество и газ подорожали в разы. В итоге это выведет из семейных кошельков значительно большую сумму, чем то, сколько по тем же причинам придется заплатить за подорожавшие продукты питания».

Ясно, что подорожание жизни заставляет людей стучать в двери работодателей. Но получающим среднюю зарплату работникам, отправляясь просить прибавку, стоит знать, что за счет увеличения зарплаты, он получит на 10 процентов меньше, чем высокооплачиваемый работник. Почему так?

Когда в январе 2018 года необлагаемый налогами минимум подняли до 500 евро, это было сделано не одинаково для всех, а ступенчато. Это означает, что с зарплаты в 1200 евро этот минимум начинает при каждом дополнительном евро сокращаться на 55 центов, достигая нуля при зарплате в 2100 евро.

Вот пример: если работодатель поднимет сейчас зарплату в 1600 евро на 160 евро, то до счета работника дойдет повышение лишь в 106 евро. Такую же сумму получают и все остальные, чьи зарплаты находятся в промежутке между 1200-1940 евро. Но если такую же прибавку получит человек, чья зарплата уже сейчас составляет более 2100, то ему на счет поступит дополнительно 127 евро, то есть на 17 евро больше.

«Рост реальных зарплат идет очень осторожно, но и при нем большую часть забирает система необлагаемого налогами дохода», – убежден реформист Айвар Сыэрд. Он утверждает, что система, при которой ставка освобожденного от налогов дохода зависит от размера годового дохода налогоплательщика, и при которой с месячного дохода в 1200 евро она начинает резко снижаться, не походит для экономической среды с быстрой инфляцией, то есть там, где Эстония сегодня оказалась.

И председатель парламентской финансовой комиссии Андрей Коробейник (Центристская партия) отмечает, что зарплатное давление было невероятным, но он не проводил бы параллелей с инфляцией: «Зарплата в Эстонии за последние десять лет увеличилась на 80 процентов, а цены на 40 процентов. Такой рост зарплат не соответствует росту производительности, то есть, с большой долей вероятности, мы еще долго не увидим такого темпа роста зарплат».

Среднюю пенсию освободят от подоходного налога

Возможно, прямой группой жертв реформы подоходного налога являются работающие пенсионеры, у которых зарплата и пенсия, то есть ежемесячный доход превысил сумму в 1200 евро. То есть возникла своего рода курьезная ситуация, когда пенсию, конечно, повысили, но пенсионеры дошли до новой налоговой ступени, при которой большая часть повышения была съедена налогами.

С начала 2023 года средние пенсии освободят от подоходного налога, что должно решить эту проблему.

Реформу первого правительства Юри Ратаса (Центристская партияСДПЭ и партия «Отечество») исторической ошибкой называет и министр финансов Кейт Пентус-Розиманнус (Партия реформ). Министр сравнивает систему со змеей, поедающей собственный хвост: чем быстрее растут экономика и доходы, тем больший топор падает на большее количество людей.

На собственной шкуре то, что описывает министр, ощущают и многие государственные служащие. Пентус-Розиманнус пришла к выводу, что нынешнее правительство сделало все, «чтобы найти деньги для повышения зарплат учителям и полицейским, и теперь, благодаря ступенчатой системе налогов, зарплата, конечно, увеличится, но, поскольку они переходят на следующую налоговую ступень, это съест больший кусок повышения».

Один из архитекторов реформы подоходного налога, бывший лидер социал-демократов Евгений Осиновский оппонирует Партии реформ. Он напомнил, что реформа увеличила доходы 75 процентов налогоплательщиков, таким образом ее социальное влияние было неоспоримо позитивным. У дизайна реформы было два главных элемента: необлагаемый налогами минимум должен быть равен минимальной зарплате, а освобождение от налогов должно достигать средней зарплаты, которая тогда составляла 1200 евро.

«Исходя из этого принципа, в дальнейшем каждый год должны были увеличивать как размер освобожденной от налогов суммы, так и повышать верхний предел, с которого свободная от налогов сумма начинает уменьшаться», – сказал он. Но этого не сделали два правительства, признал Осиновский, в результате чего с нового года минимальная зарплата уже на 154 евро больше, чем необлагаемый налогами минимум, а средняя зарплата поднялась уже до 1550 евро: «Поэтому налоговая нагрузка начала несправедливо расти как для тех, кто получает минималку, так и для тех, кто зарабатывает среднюю зарплату».

Он также добавил: «Политически интересно отметить, что Партия реформ, которая на последних выборах обещала дать 500 евро необлагаемого налогами дохода всем, своей деятельностью создала ситуацию, при которой в последние годы налоговая нагрузка увеличилась больше всего у учителей, полицейских и других работников со средними доходами».

Теоретическое понимание того, что хотя бы 500-евровый освобожденный от подоходного налога минимум должен быть обеспечен всем, среди партий во многом едино. Четыре года назад, когда систему вводили, денег для этого в бюджете не было и, цитируя Коробейника, политики «должны были договориться об этом не самом элегантном решении».

Бывший министр финансов Свен Сестер («Отечество») считает также, как Осиновский, что в сегодняшнем контексте нужно обсудить повышение необлагаемого налогами минимума хотя бы до уровня минимальной зарплаты, а в идеале выше нее.

Создание на первый взгляд сложных ступеней Сестер не считал проблемой ни тогда, ни сейчас. Также учитывали логику, что никого не будут наказывать за то, что его доходы растут: «Напротив, договорились, что ставка освобожденного от подоходного налога минимума снижается плавно. Для сравнения можно привести традиционный ступенчатый подоходный налог, по которому из-за повышения зарплаты человек мог бы начать получать даже меньше. Эстония же видела введенное когда-то Партией реформ детское пособие по необходимости, без которого семья могла остаться, если доход оказывался на один евро больше: по той же схеме создана и бюрократическая система компенсаций на энергию».

Оглядываясь назад, Сестер обращает внимание на то, что оппоненты говорили об изменениях, что налоговая система становится сложной, а в международном рейтинге эстонская налоговая система уже восемь лет занимает верхние строчки по своей простоте. Также не усложнилась процедура подачи деклараций о доходах через э-декларацию.

Ранно Тингас: реформа была скорее бурей в стакане воды

По словам эксперта по налогам Ранно Тингаса, влияние реформы подоходного налога в 2017 году для Эстонии оказалась скорее бурей в стакане воды: «С точки зрения конкурентоспособности и налоговой системы Эстонии изменение было очень маленьким, но вызвало большую неразбериху среди многих налогоплательщиков. Даже члены парламента постепенно учились тому, что это изменение означает для реальной жизни, а исправление ошибок продолжается до сих пор. Ведь только что изменили регуляции освобожденных от налогов доходов людей, получающих пенсию по старости».Он все же он подчеркнул, что предоставление освобожденного от налогов дохода исходит из принципа платежеспособности, а это означает, что в объемаъ определенного дохода несправедливо облагать налогами доход человека: «То, где и как поставить эту границу, во многом является политическим решением. С точки зрения государства было разумно предоставить большее освобождение от налогов, вместо того, чтобы облагать налогами каждый цент, а потом второй рукой платить тем же людям прожиточное пособие».