Severnoje Poberežje: Налоговые бреши последовательно уменьшаются

27.09.2016Meediakajastus

Для оценки объема непоступивших налогов измеряют налоговую брешь. Данных относительно 2015 года пока нет, они определятся посредством методики вычисления налоговой бреши и вытекающих оттуда необходимых исходных данных. Результаты будут готовы в октябре текущего года. Но давайте посмотрим на последние факты.

В 2014 году налоговая брешь составила 411,8 миллиона евро. Годом ранее она была на 100 миллионов евро больше – 514,4 миллиона евро. Крупнейшую часть в налоговой бреши и ее сокращении составляет брешь в налоге с оборота (НСО), которая в 2014 году достигла 224,7 миллиона евро. В сравнении с 2013 годом, в 2014 году брешь в НСО уменьшилась почти на 56 миллионов евро. Основной причиной уменьшения бреши в НСО, по оценке Налоговотаможенного департамента, была подготовка к принятию дополнения к декларации по НСО. В производстве Рийгикогу и сейчас находится проект, цель которого – сокращение уклонений от уплаты НСО в металлосекторе.

Ущерб от неуплаты налогов на рабсилу в 2014 году снизился в результате прежде всего роста законопослушности работодателей, чему поспособствовало введение регистра работников. В 2014 году брешь в налогах на рабсилу была примерно 100 миллионов евро. С учетом того, что поступление налогов на рабсилу быстро растет, в сфере зарплат в конверте сильных изменений произойти не могло, но мы, разумеется, внимательно следим за рынком труда.
Поступление акцизов за восемь месяцев в целом превысило как бюджетные ожидания, так и уровень прошлого года – соответственно на 3,1% и 11%. В сравнении с прошлым годом больше всего поступило алкогольного акциза – 14,6%, также поступление топливного акциза по сравнению с прошлым годом выросло на 14%.

Если в случае спиртного на поступление влияют приобретенные запасы, то в случае топлива влияние запасов большей частью ослабело и начиная с июля объемы достигли нормального уровня. Несмотря на повышение ставки акциза, задекларированные объемы дизельного топлива и бензина выросли, в то время как объемы пива и крепкого алкоголя по сравнению с прошлым годом сократились. Поступление акциза на табак по сравнению с прошлым годом выросло на 2,1%.
Вместе с тем мы внимательно следим за ежемесячным поступлением акцизов. Судя по поступлению акцизов на топливо и табак, потребности в пересмотре ставок акцизов сейчас нет.
Меня, скорее, беспокоит алкогольный акциз, что прежде всего связано с крепким алкоголем и приграничной торговлей. Влияние приобретаемого частными лицами вблизи эстонской границы в Латвии спиртного на поступление акциза Министерство финансов сейчас оценивает в размере порядка 4%, и министерство внимательно проследит также за поступлениями ближайших месяцев.

Я не исключаю, что правительству придется когда-нибудь вернуться к этой теме. Посмотрим, какими будут поступления ближайшего периода.
У акцизной политики, особенно в части алкоголя и табака, помимо сбора бюджетных доходов есть цель уменьшить потребление. Если поступление акцизов падает из-за сокращения потребления, то можно быть довольным, поскольку уменьшается и вызываемый употреблением алкоголя и табака вред. Также в ситуации, когда алкоголь и табак больше прежнего ввозят в страну из-за границы, следует все же проанализировать влияние акцизной политики на употребляемые количества. Хотя в случае приграничной торговли употребляемые количества приобретают в другом государстве, не следует забывать, что подавляющую часть алкоголя и табака покупают все же в Эстонии.
Поэтому нет причины полагать, что ставки акцизов на эту продукцию не влияют на потребление. Правда, приграничная торговля уменьшает это влияние, и поэтому за ситуацией нужно следить. В Законе об акцизах на алкоголь, табак, топливо и электричество также установлено отдельной статьей, что правительство Эстонской Республики не позднее 1 марта 2018 года представит Рийгикогу анализ и при необходимости предложения по изменению ставок акцизов.

Относительно налога с оборота для учреждений размещения напомню, что правительство весной минувшего года основательно взвесило как экономические показатели сектора, так и ситуацию с конкуренцией. Тогда я предложил вместо запланированного изначально уравнивания ставки НСО сохранить некоторые отличия. В итоге договорились о введении ставки НСО в размере 14%, что Рийгикогу по предложению правительства позднее узаконил.

Таким образом, сохранилась льготная ставка на услуги размещения, и это один из немногих секторов, кого поддерживают такой мерой. Если посмотреть на наших ближайших соседей, то в Швеции и Латвии НСО для учреждений размещения составляет 12%, то есть находится на схожем уровне.
В этом году количество размещаемых в Эстонии туристов продолжило расти. Например, по данным Департамента статистики, в разгар туристического сезона в июле в эстонских учреждениях размещения остановилось 488 тысяч внутренних и иностранных туристов, то есть на 6% больше, чем в июле прошлого года.

Помимо этого нельзя не отметить, что развитие туристического сектора государство поддерживает в большом объеме, финансируя в текущем бюджетном периоде Европейского союза всевозможные направленные на туризм меры в размере 100 миллионов евро.

Сокращенно – из ответов Свена Сестера, данных им 26 сентября в Рийгикогу на запрос о теневой экономике.

СВЕН СЕСТЕР,

МИНИСТР ФИНАНСОВ, IRL