Tervis.postimees.ee: Haigekassa nägi ette mustemat tulevikku (Hanneli Rudi)

29.08.2016Meediakajastus

Mullu suvel haigekassa nõukogu kinnitatud eelarve nägi ette ligi 15 miljoni suurust kahjumit, riigieelarvesse läks aga kirja märksa väiksem summa. Rahandusminister Sven Sesteri kinnitusel on kogu probleem ikkagi haigekassa saamatus juhtimises.

«Riigieelarve ettevalmistamise ja vastuvõtmise käigus seadis nõukogu haigekassale kinnitatud finantsplaaniga võrreldes kitsendavamad tingimused,» ütles haigekassa juhatuse esimees Tanel Ross.

Rossi sõnul esitab haigekassa nõukogu valitsusele eelarveaasta ja sellele järgneva kolme aasta kohta eelarvepositsiooni ettepaneku. Sellele lisatakse analüüs haigekassa järgneva nelja kalendriaasta kulude ja nende katteallikate kohta, arvestades makromajanduslikku ja tervishoiu arengu prognoosi.

Eelmise aasta 18. augustil haigekassa nõukogu kinnitatud eelarve-ettepaneku põhjal oleks haigekassa tänavune miinus pidanud tulema 15 miljonit. Rahandusministeeriumi koostatud riigieelarves oli see summa vähenenud 9,1 miljonile.

Rahandusminister Sven Sesteri kinnitusel ei muuda rahandusministeerium haigekassa nõukogu kinnitatud eelarvet.  «Haigekassa seaduse järgi peab haigekassa nõukogu eelarvet kinnitades lähtuma riigieelarve seadusest, mitte vastupidi,» toonitas Sester. Ta selgitas, et riigieelarves toodud haigekassa puudujäägi aluseks on haigekassa esitatud andmed, mida korrigeeriti haigekassale laekuva maksutulu muutusega.

«Valitsus on esitanud haigekassale suunise, et reeglina peaks haigekassa eelarve olema tasakaalus ja tema eelarvepositsioon võib olla ajutiselt nõrgem vaid sotsiaalmaksu olulise alalaekumise korral. Praegu laekub sotsiaalmaksu eelarves kavandatust rohkem,» sõnas rahandusminister.

Rahandusminister toonitas, et kõik haigekassa kuluprognoosid sünnivad haigekassas. «Nende eest vastutab haigekassa juhatus, mitte rahandusminister, kes haigekassa juhatusega konkureerivaid kuluprognoose ei tee,» rõhutas Sester.

Ta lisas, et kuna kulu alaplaneerimist on varemgi ette tulnud, küsis ta haigekassa nõukogu 2016. aasta eelarvet kinnitaval koosolekul haigekassa juhtkonnalt üle, ega kulu ei ole seekord alaplaneeritud. «Haigekassa juhtkond väitis, et prognoos on õige,» sõnas Sester.

Sesteri sõnul vastutab rahandusministeerium riigi maksutulu prognoosi eest, mis on aluseks haigekassa tuluprognoosile. «Rõhutan, et haigekassale on tänavu esimesel poolaastal laekunud tulusid 12,6 miljoni võrra rohkem, mitte vähem. Ja enamgi veel: lähiaastate prognoos näitab, et haigekassa tulud suurenevad neile laekuva sotsiaalmaksu summa kaudu ka järgneval neljal aastal keskmiselt üle 60 miljoni euro aastas,» ütles Sester.

Ta rõhutas, et 33 miljoni suuruse miinuse põhjuseks on ühemõtteliselt vigane kuluprognoos. «Selle eest vastutab haigekassa juhatus, mitte haigekassa vahendite puudujääk või struktuursed probleemid tervishoiu rahastamisel, nagu on väidetud,» ütles Sester.

Peaminister Taavi Rõivas kutsus terviseminister Jevgeni Ossinovski ja rahandusminister Sven Sesteri täna haigekassa ülekulutamise kohta selgitusi andma. Peaminister tahab saada ülevaadet, kuidas kavatsetakse ootamatult suureks kujunenud defitsiit katta ja selliseid planeerimisvigu tulevikus vältida.

Rahandusminister Sven Sester nõuab, et tervise- ja tööminister Jevgeni Ossinovski teeks kiiremas korras ettepanekud, kuidas haigekassa eelarve tasakaalu viia. Sesteri sõnul on haigekassa veelgi kasvav eelarvepuudujääk vastuolus riigieelarve strateegiaga ja võib riigirahanduse ohtu seada.

Tervise- ja tööminister Jevgeni Ossinovski sõnul otsustas haigekassa nõukogu suuremaid kulusid lubada selleks, et säilitada teenuste maht, kuna ainus alternatiiv oleks jätta Eesti inimesed arstiabita.

Prognoositud tulem

Riigieelarve järgi                        Haigekassa eelarve järgi
• 2016        -9,1 mln eurot         -15,4 mln eurot
• 2017        -1,3 mln eurot          -7,1 mln eurot
• 2018       -0,9 mln eurot           0,1 mln eurot
• 2019        0 mln eurot               2,8 mln eurot